Es wird erwartet, dass drei der 50 US-Bundesstaaten bald lokale Bitcoin-Reserven schaffen. Die Gesetzentwürfe weichen vom Vorschlag der amerikanischen National Bitcoin Reserve ab und weisen lokale Besonderheiten auf.
Amerika ist optimistisch in Bezug auf Bitcoin. Angeblich besitzt jeder fünfte Amerikaner etwas BTC. Während der US-Präsident auf die Schaffung einer strategischen Bitcoin-Reserve drängt, arbeiten die Staaten an lokalen Reserven. Die Vorschläge von Ohio und Texas zur Schaffung solcher Reserven stehen kurz vor der Verabschiedung; Pennsylvania folgt ihrem Weg, während andere Bundesstaaten ihre Überlegungen anstellen.
Was sind die Einzelheiten der lokalen Vorschläge im Vergleich zum Bundesgesetzentwurf?
Der Hauptunterschied besteht darin, dass die lokalen Vorschläge im Vergleich zum Vorschlag auf Bundesebene andere Endziele verfolgen. Der Bundesgesetzentwurf zielt darauf ab, die Staatsschulden zu decken und sieht den Kauf einer Million BTC vor, die im US-Finanzministerium gelagert werden sollen.
Der Gesetzentwurf von Texas zielt darauf ab, Bitcoins durch die Erhebung von Steuern und Spenden in Kryptowährung anzuhäufen. Darüber hinaus gilt in Texas ein mindestens fünfjähriges Embargo für den Verkauf staatlicher Bitcoins. Ohio und Pennsylvania sind bereit, etwas BTC als Absicherung gegen den sinkenden USD-Wert anzuhäufen. Bitcoins müssen von den örtlichen Staatskassen gekauft werden. Die Gesetzesentwürfe gehen nicht genau auf die Bedingungen ein.
Der Gesetzentwurf von Cynthia Lummis
Der Gesetzentwurf der Federal Reserve wurde im Juli 2024 von Wyoming-Senatorin Cynthia Lummis eingebracht. Ihr Vorschlag heißt „Boosting Innovation, Technology and Competitiveness through Optimized Investment Nationwide (BITCOIN) Act“. Der Lummis-Gesetzentwurf wird ausdrücklich als Mittel zur Tilgung der US-Staatsschulden dargestellt.
Abgesehen von der Staatsverschuldung erwähnt Lummis in der Einleitung die steigenden Inflationsraten und nennt die Schaffung der Reserve einen Louisiana Purchase-Moment. Der Vergleich groß angelegter Bitcoin-Käufe mit dem Kauf von amerikanischem Land wurde in der Vergangenheit zu einem beliebten Motiv unter Bitcoin-Maximalisten.
Nach dem Lummis-Vorschlag wird Bitcoin als zusätzlicher Wertspeicher in der Bundesbilanz gesehen. Der Gesetzentwurf sieht vor, dass die Regierung ein vom US-Finanzministerium kontrolliertes dezentrales Netzwerk von Bitcoin-Tresoren einrichten muss. Darüber hinaus muss die Regierung eine Million BTC kaufen, was etwa 5 % des Gesamtangebots entspricht. Der Betrag wird durch die Tatsache bestimmt, dass die USA bereits 5 % des gesamten Goldes besitzen. Private Bitcoin-Inhaber sollten das Recht zur Selbstverwahrung erhalten.
Die örtlichen Rechnungen
Die lokalen Gesetzentwürfe von Texas und Ohio enthalten weder die direkte Absicht, eine bestimmte Menge BTC in einem bestimmten Zeitraum zu kaufen, noch beabsichtigen sie, die Staatsschulden zu beseitigen.
Der texanische Gesetzentwurf wurde am 12. Dezember vom texanischen Staatsvertreter Giovanni Capriglione eingebracht. Der Gesetzentwurf sieht vor, dass Anwohner Kryptowährungen zur Zahlung ihrer Steuern verwenden können. Darüber hinaus können Texaner dem Staat Kryptowährungen spenden. Die gesamte Kryptowährung wird gegen Bitcoin getauscht.
Spenden, Steuern und andere Zahlungen an staatliche Stellen werden für Texas die Hauptquellen für die Anhäufung von Bitcoins sein. Die angesammelten BTC sollen mindestens fünf Jahre lang unangetastet offline gespeichert werden. Genau wie Lummis erwähnte Capriglione die Inflation als einen der größten Feinde, als er über die Notwendigkeit der Bitcoin-Reserve sprach. Texas ist aufgrund der niedrigen Stromkosten und verschiedener Anreize ein attraktiver Ort für Bitcoin-Miner.
Während des am 24. Dezember veröffentlichten CNBC-Interviews wies Eli Cohen, General Counsel von Centrifuge, darauf hin, dass sich die Umsetzung als schwierig erweisen könnte. Er weist darauf hin, dass es für die Steuerbehörden schwierig sein könnte, Steuern in BTC zu erheben und Steuerzahler zu identifizieren. Wenn die Steuerbehörden von den Steuerzahlern die Herausgabe ihrer BTC-Wallets verlangen, kann es sein, dass die Steuerzahler zögern, dem zu gehorchen.
Am 17. Dezember wurde der Vertreter. Derek Merrin stellte den Ohio-Gesetzentwurf vor, der als Ohio Bitcoin Reserve Act bekannt ist. Das Gesetz sieht vor, dass das Finanzministerium von Ohio den Bitcoin-Fonds einrichten und Geld in Bitcoin investieren kann. Bitcoin gilt als Absicherung gegen die Abwertung des US-Dollars. Im Gegensatz zum Lummis-Vorschlag erwähnt der Gesetzentwurf keine konkreten Bitcoin-Käufe oder -Zuteilungen. Im Jahr 2022 hatte Ohio Schulden in Höhe von 72,16 Milliarden US-Dollar. Es ist möglich, dass die BTC-Reserve die Schuldentilgung erleichtern könnte. Der Gesetzentwurf wird im Jahr 2025 vom Gesetzgeber weiter ausgearbeitet.
Der Pennsylvania-Gesetzentwurf wurde bereits im November eingeführt. Sein Hauptvorschlag ist, dass der Staat bis zu 10 % des Staatsfonds in Bitcoin investieren kann, um die Inflation zu bekämpfen. Das bedeutet, dass fast eine Milliarde Dollar für Bitcoins ausgegeben werden können.
Werden diese Gesetze verabschiedet?
Die oben genannten Gesetzentwürfe wurden eingebracht. Es gibt keine Garantie, dass sie bestehen. Im Durchschnitt werden nur 20 % der auf Landesebene eingebrachten Gesetzentwürfe zu Gesetzen. In Texas, Ohio und Pennsylvania ist diese Zahl sogar noch niedriger. Den New Healthcare Bill Acts zufolge wurden nur 4,5 % der dem 115. Kongress vorgelegten Gesetzentwürfe in Kraft gesetzt. Statistisch gesehen sind die Chancen also nicht so hoch. Praktisch hängt es von mehreren Faktoren ab, nicht zuletzt von der Beharrlichkeit der Lobbyisten. Cohen glaubt, dass Lummis eine starke Bitcoin-Befürworterin mit guter Erfahrung ist, und ihr Gesetzentwurf hat gute Chancen.
Allerdings kann das Lummis-Gesetz im Kongress scheitern. Selbst innerhalb der Krypto-Community stößt es auf einige Kritik. Beispielsweise warnt Nic Carter, ein leidenschaftlicher Krypto-Autor, dass der Bitcoin-Vorrat (als Lager beschlagnahmter Bitcoins) zwar von Vorteil sein kann, die strategische Bitcoin-Reserve (als Reserve der von der Regierung erworbenen Bitcoins) jedoch den Dollarpreis nicht stärken wird (wie es von den Befürwortern strategischer Bitcoin-Reserven angenommen wird), wird aber das Gegenteil bewirken.
Der Grund liegt auf der Hand: Bitcoin eine monetäre Rolle in dem Land zu geben, das Dollars ausgibt, signalisiert die Abkehr von einem nicht konvertierbaren Fiat-Standard, d. h. eine Infragestellung des Wertes des Dollars, wodurch die Rolle der USA in der Weltwirtschaft gefährdet wird. Wir können jedoch nicht behaupten, dass Carters Anliegen der aktuelle Mainstream sind. Ganz im Gegenteil.
Wenn die strategische Bitcoin-Reserve nicht geschaffen wird, während die Reserven auf Landesebene erfolgreich eingerichtet werden, könnten sie eine führende Rolle bei der Erforschung der staatlichen Akkumulation und Speicherung von Bitcoin übernehmen und sich zu internationalen Kryptowährungszentren entwickeln. Wenn alle Gesetzesentwürfe scheitern, werden neue folgen.
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