Die US-Börsenaufsicht SEC (Securities and Exchange Commission) hat ihre strenge Haltung hinsichtlich der Vorschriften zur Kryptoverwahrung durch Banken bekräftigt.
Am 9. September 2024 wurden im Bankensektor Bedenken geäußert, als der Chefbuchhalter der SEC, Paul Munter, erklärte, dass die Position der Agentur, wie im Staff Accounting Bulletin Nr. 121 (SAB 121) dargelegt, dieselbe bleibe.
Laut Munter müssen Banken, die im Auftrag ihrer Kunden Kryptowährungsanlagen halten, diese Anlagen als Verbindlichkeiten in ihrer Bilanz ausweisen, sofern es keine spezifischen Ausnahmen gibt. Die Haltung der SEC hat sich, wie in SAB 121 dargelegt, nicht geändert. Seit ihrer ersten Einführung im März 2022 hat diese Regelung politische Kontroversen ausgelöst.
Begrenzung der Kryptoverwahrung durch Banken
Die SEC behauptet, dass ein Unternehmen, bei dem es sich um eine Bankholdinggesellschaft handelt, die Mitarbeiter kürzlich um ihre Meinung zur Rechnungslegung für ihre Verantwortlichkeiten innerhalb einer regulierten Banktochter (der „Bank“) gebeten habe, Krypto-Assets ausschließlich für institutionelle Kunden zu schützen.
Diese Anfrage ergab sich aus der jüngsten Buchhaltungsberatung des Unternehmens. Die Bank verfügte über die kryptografischen privaten Schlüsselinformationen, die für den Zugriff auf die Kryptoassets erforderlich waren, die sie in diesem speziellen Sachverhaltsmuster schützte.
In SAB 121 bleiben die Meinungen der Mitarbeiter dieselben: Sofern es keine bestimmten Ausnahmen gibt, sollte eine Organisation in ihrer Bilanz eine Verbindlichkeit ausweisen, um ihre Verpflichtung zum Schutz der für andere gehaltenen Krypto-Assets widerzuspiegeln.
Laut der SEC liefert diese Art der Finanzberichterstattung den Anlegern die relevanten und zeitnahen Informationen, die sie benötigen, um die besonderen Risiken und Unsicherheiten zu bewerten, die mit dem Schutz der Kryptowährungsbestände anderer Personen verbunden sind.
Wie die SEC betonte, haben sich die Mitarbeiter in letzter Zeit mit bestimmten Sachverhalten im Zusammenhang mit Krypto-Assets und Distributed-Ledger-Technologie befasst, die von SAB 121 hätten berücksichtigt werden sollen.
X-Benutzer reagieren
Eine der bemerkenswertesten Reaktionen lieferte Nate Geraci, der Präsident von ETF Store, als er am 10. September 2024 auf X (ehemals Twitter) sprach. Hester Peirce, Kommissarin der SEC und entschiedene Gegnerin der Regulierung, äußerte auf X ähnliche Bedenken und sagte, sie sei weiterhin mit Inhalt und Verfahren von SAB 121 unzufrieden.
Die Empfehlung der SEC sollte im Mai 2024 vom US-Repräsentantenhaus aufgehoben werden, doch Präsident Biden legte sein Veto gegen den Gesetzentwurf ein und behielt die Regelung bei. Die Position der SEC hat großen Einfluss auf Finanzunternehmen, die über die Bereitstellung von Krypto-Verwahrungsdienstleistungen nachdenken. Das Gesetz stellt trotz bestimmter Ausnahmen erhebliche regulatorische Hürden dar, etwa für Bankholdinggesellschaften, die durch Insolvenz geschützt sind, oder Broker-Dealer, die keine kryptografischen Schlüssel besitzen.
Die strikte Haltung der SEC ist eine Folge der Gefahren, die ihrer Meinung nach mit der Speicherung kryptografischer Schlüssel verbunden sind. SAB 121 verlangt, dass in der Obhut von Banken gehaltene Vermögenswerte sowohl als Aktiva als auch als Passiva ausgewiesen werden, was erhebliche Auswirkungen auf die Bilanzen insbesondere der Banken hat. Der Umgang mit traditionellen Vermögenswerten, der von diesem Gesetz ausgenommen ist, erfordert andere buchhalterische Anpassungen.
Diese Regelung stellt trotz Einwänden zahlreicher politischer und finanzieller Organisationen weiterhin ein großes Hindernis für Banken dar, die Dienste im Zusammenhang mit Kryptowährungen anbieten möchten.
Die vorsichtige Haltung der SEC könnte sich auf den gesamten Finanzsektor auswirken und traditionelle Banken davon abhalten, digitale Vermögenswerte im größtmöglichen Umfang in ihre Verwahrung zu nehmen.
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