Die People’s Bank of China (PBOC), die Zentralbank des Landes, betonte in ihrem Finanzstabilitätsbericht 2024, der am 27. Dezember veröffentlicht wurde, die weltweiten Bemühungen zur Regulierung digitaler Vermögenswerte. Der Bericht beleuchtete auch die Initiativen Hongkongs, sich als führend bei der Regulierung digitaler Vermögenswerte zu etablieren mit seinem Lizenzsystem.
Globale Trends bei der Regulierung digitaler Vermögenswerte
In dem Bericht erläuterte die PBOC die globalen regulatorischen Entwicklungen und stellte fest, dass 51 Gerichtsbarkeiten Verbote oder Beschränkungen für digitale Vermögenswerte eingeführt haben. Die Zentralbank hob regulatorische Innovationen hervor, darunter Anpassungen bestehender Gesetze in Ländern wie der Schweiz und dem Vereinigten Königreich sowie die umfassende Regulierung der Märkte für Krypto-Assets (MiCAR) der Europäischen Union.
Der Bericht verwies auf die strenge Haltung Chinas. Seit September 2021 hat die PBOC zusammen mit neun anderen chinesischen Regulierungsbehörden ein Verbot des Handels mit digitalen Vermögenswerten durch die „Mitteilung zur weiteren Verhinderung und Bewältigung der Risiken des Kryptohandels Nr. 237“ durchgesetzt. Die Richtlinie erklärte den Handel mit digitalen Vermögenswerten für illegal und Verstöße drohen verwaltungsrechtliche oder strafrechtliche Sanktionen. Die Beschränkungen erstreckten sich darauf, ausländischen Plattformen die Bereitstellung von Online-Diensten für chinesische Einwohner zu verbieten.
Hongkongs progressiver Ansatz
Im Gegensatz zum Verbot auf dem chinesischen Festland umfasst der Regulierungsrahmen Hongkongs auch digitale Vermögenswerte. Im Juni 2023 führte die Region ein Lizenzsystem für Handelsplattformen für digitale Vermögenswerte ein, das den Einzelhandelshandel unter regulierten Bedingungen ermöglicht. Diese Initiative positioniert Hongkong als potenziellen globalen Krypto-Hub.
Im August 2024 signalisierte der Legislativrat Hongkongs sein Engagement für die Weiterentwicklung der Gesetzgebung zu digitalen Vermögenswerten, wobei Ratsmitglied David Chiu Pläne zur Verbesserung der Regulierung innerhalb von 18 Monaten ankündigte. Zu den Hauptprioritäten gehören die Überwachung von Stablecoins und die Durchführung von Sandbox-Tests zur Verfeinerung der regulatorischen Rahmenbedingungen.
Große in Hongkong tätige Finanzinstitute wie HSBC und Standard Chartered Bank sind nun verpflichtet, Transaktionen mit digitalen Vermögenswerten im Rahmen ihrer Standard-Compliance-Prozesse zu überwachen.
Internationale Koordinierung zur Regulierung digitaler Vermögenswerte
Die PBOC betonte die Bedeutung eines einheitlichen internationalen Regulierungsansatzes, der sich an den Empfehlungen des Financial Stability Board (FSB) orientiert. In seinem Rahmenwerk vom Juli 2023 plädierte das FSB für eine stärkere Aufsicht über Krypto-Aktivitäten und verwies auf Risiken, die durch die zunehmende Einführung von Kryptowährungen im Zahlungsverkehr und bei Privatinvestitionen entstehen.
„Während die Verbindungen zwischen Kryptowährungen und systemrelevanten Finanzinstituten begrenzt bleiben, birgt die zunehmende Akzeptanz in einigen Volkswirtschaften potenzielle Risiken“, erklärte die PBOC.
Während China seine vorsichtige Haltung gegenüber digitalen Vermögenswerten beibehält, ist die fortschrittliche Politik Hongkongs ein Beispiel für einen doppelten Ansatz zur Bewältigung der sich schnell entwickelnden Kryptolandschaft.
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